Melindungi anak-anak yang dilembagakan

The United Nations Children’s Fund (Unicef) mendefinisikan yatim piatu sebagai anak di bawah usia 18 tahun, yang kehilangan salah satu atau kedua orang tuanya karena sebab kematian. Anak-anak di bawah pengasuhan institusional ditempatkan di tempat tinggal seperti panti asuhan, di mana hanya ada sedikit pengasuh dan banyak penghuni. Di sisi lain, pengasuhan yang tidak dilembagakan mengacu pada anak-anak yang tumbuh dalam lingkungan berbasis keluarga yang normal, seperti melalui adopsi atau kekerabatan.

Di Malaysia, seorang anak ditempatkan di panti asuhan atau panti asuhan dalam dua keadaan:

I. Anak-anak yatim piatu – mereka yang kedua orang tuanya telah meninggal dunia;

II. Anak yang tidak dapat hidup bersama atau harus berpisah dari orang tua atau walinya karena keadaan, seperti kematian orang tua, penelantaran, penelantaran, penganiayaan dan untuk siapa pemerintah memberikan perlindungan dan bantuan.

Data global menunjukkan bahwa ada sekitar 153 juta anak yatim di seluruh dunia. Asia memiliki jumlah anak yatim piatu terbesar, yaitu 71 juta (“Status yatim piatu di negara berkembang”, Proyek Borgen, 1 Agustus 2014).

Data terbaru yang dikumpulkan oleh Orphan-Care Foundation Malaysia, sebuah LSM yang didirikan pada tahun 2008 di bawah perlindungan Yang Mulia Sultanah Pahang, Sultanah Hajjah Kalsom, memperkirakan bahwa ada sekitar 64.000 anak yang hidup di bawah pengasuhan institusional di Malaysia pada tahun 2021 (“The Masalah Institusionalisasi: Setiap hari terlalu banyak”, OrphanCare, 29 September 2021). Namun, menurut Departemen Kesejahteraan Sosial, hanya 1.510 anak panti yang terdaftar di bawah 15 pusat pengasuhan milik pemerintah di seluruh Malaysia (Departemen Kesejahteraan Sosial, 2 Maret 2021).

Kesejahteraan anak-anak yang dilembagakan di Malaysia diberikan perlindungan di bawah Undang-Undang Pusat Perawatan 1984, Undang-Undang Anak 2001, Undang-Undang Pendaftaran Adopsi 1952 dan Undang-Undang Pusat Perawatan 1993.

Mengamanatkan undang-undang atau peraturan ini untuk diterapkan di semua pengasuhan atau pengasuhan institusional akan memberi anak-anak lingkungan yang aman dan protektif, terutama dalam kasus pelecehan, penelantaran, kekerasan dan eksploitasi.

Namun, kekhawatiran terhadap anak yatim piatu di Malaysia melampaui masalah penelantaran dan persepsi pelecehan.

Kesehatan anak-anak yang dilembagakan

Kesehatan fisik anak yang dilembagakan dipengaruhi oleh berbagai faktor seperti lingkungan mereka, akses ke layanan kesehatan, dan asupan makanan. Mengabaikan faktor-faktor ini dapat meningkatkan kerentanan anak terhadap penyakit.

Menurut penelitian yang dilakukan oleh Shuhada et. Al (2019), anak yang dilembagakan memiliki risiko kesehatan yang buruk, keterbelakangan fisik, keterlambatan pertumbuhan otak dan masalah keterikatan emosional yang lebih tinggi dibandingkan dengan anak normal (“Mengembangkan indeks kesejahteraan sosial yang komprehensif untuk anak yatim piatu di panti asuhan Malaysia,” Proses Eropa , 2019).

Sebuah studi pada 15.331 anak di Malaysia menemukan bahwa seperlima (25%) dari anak-anak menderita setidaknya satu bentuk malnutrisi, seperti kelebihan dan kekurangan gizi, berkontribusi terhadap indeks massa tubuh kelebihan berat badan atau kekurangan berat badan, kekurangan mikronutrien, asupan protein. , antara lain (“Prevalensi gizi kurang dan faktor terkait pada anak kecil di Malaysia: Sebuah survei nasional”, Lee, et al., Frontiers in Pediatrics, 2022).

Karena terbatasnya akses ke makanan dan perawatan medis, anak-anak yang tinggal di panti asuhan mungkin lebih berisiko kekurangan gizi dan penyakit terkait kesehatan lainnya, seperti diare dan penyakit mata.

Kurangnya hubungan sosial dengan masyarakat

Interaksi sosial, koneksi, dan aktivitas berdampak pada seberapa baik perkembangan psiko-sosial anak. Kurangnya hubungan sosial atau isolasi sosial dapat meningkatkan risiko masalah kesehatan mental, seperti depresi dan kecemasan.

Penelitian menunjukkan bahwa masalah kesehatan mental yang substansial mempengaruhi lebih dari 80% anak-anak dan remaja di panti asuhan atau panti asuhan dibandingkan dengan 20% remaja pada populasi umum di Malaysia.

Frekuensi depresi yang sangat tinggi (85,2%), kecemasan (79,4%), stres (86,1%) dan harga diri rendah lazim dalam penelitian yang dilakukan di antara perawatan institusional tertentu di Malaysia (“Meningkatkan kesehatan emosional dan harga diri orang Malaysia). remaja yang tinggal di panti asuhan melalui program Life Skills Education: A multicenter randomized control trial”, Mohammadzadeh M, et al., PLoS one, Vol. 15, Issue 12, 2019).

Sebuah survei yang dilakukan oleh Kementerian Pengembangan Wanita, Keluarga dan Masyarakat pada tahun 2015 menunjukkan bahwa hampir semua anak dan remaja di panti asuhan Malaysia memiliki harga diri dan kepercayaan diri yang rendah (“Mengembangkan indeks kesejahteraan sosial yang komprehensif untuk anak yatim piatu di panti asuhan Malaysia ,” Proses Eropa, 2019).

Tidak adanya hubungan interpersonal berdampak buruk pada struktur dan perkembangan otak, menempatkan anak-anak ini pada risiko masalah kesehatan yang lebih besar di masa dewasa.

Akses ke pendidikan berkualitas

Sebagaimana diratifikasi oleh Malaysia, Konvensi Hak Anak, Pasal 29 menyoroti hak anak untuk mendapatkan akses pendidikan. Sebuah laporan oleh Unesco menunjukkan bahwa 8% (58,4 juta) anak di seluruh dunia tidak menerima pendidikan dasar formal di sekolah karena berbagai alasan, konflik, kemiskinan, perkawinan anak, dll. (“Akses ke pendidikan dasar: Hampir 60 juta anak sekolah dasar usia sekolah tidak bersekolah”, The Guardian, 2 Nov 2021).

Sebuah artikel di sebuah harian berita berbagi cerita tentang dua gadis dalam panti asuhan yang tidak dapat mengakses bantuan pemerintah atau pendidikan karena mereka tidak dapat memperoleh Kartu Identitas Malaysia (MyKad). Yang lebih mengejutkan, orang-orang ini dibesarkan dalam pengasuhan institusional yang dikelola pemerintah (“Yatim piatu dan malang: Kebusukan sistemik dan korban naas (Bagian 3), Harian Sinar, 30 Mei 2022).

Sebuah studi oleh Jariah dan Cherish (2015) menemukan bahwa anak-anak dalam panti asuhan di Malaysia menerima uang saku yang tidak mencukupi untuk sekolah, yang menyebabkan mereka bolos kelas tambahan atau absen dari sekolah, yang berdampak pada kinerja akademik mereka (“Mengenali hambatan pencapaian akademik anak asuh children in Malaysia: A case study”, Jariah and Cherish, Asia Pacific Journal of Contemporary Education and Communication Technology, Vol 1, Issue 1, 2015).

Pendidikan yang berkualitas memiliki potensi untuk meningkatkan tingkat kelayakan kerja, meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan anak-anak yang dilembagakan ini dan memungkinkan mereka untuk mengambil bagian dalam pertumbuhan dan pembangunan ekonomi negara.

Kurangnya sumber daya, dukungan dan pelatihan yang diterima oleh pengasuh

Pengasuh di panti asuhan menghadapi berbagai tantangan, seperti rasio pengasuh-anak yang tinggi, pergantian staf yang tinggi, dan merawat anak-anak dengan kebutuhan fisik dan emosional yang berbeda. Dengan tidak adanya orang tua atau keluarga, pengasuh memainkan peran penting dalam perkembangan dan pertumbuhan anak-anak di panti asuhan.

Seringkali, kurangnya sumber daya dan dukungan akan memperburuk kesehatan mental pengasuh dan pada akhirnya menyebabkan penganiayaan terhadap anak-anak di panti asuhan. World Health Organization mendefinisikan child maltreatment sebagai segala bentuk penyalahgunaan atau kekerasan yang terjadi pada anak di bawah usia 18 tahun, termasuk penganiayaan fisik, mental, seksual, emosional, penelantaran, eksploitasi komersial, dan bentuk eksploitasi lainnya yang dapat membahayakan tumbuh kembang anak. dan pengembangan.

Dengan mempertimbangkan lembaga/pusat pengasuhan yang penuh sesak dan rendahnya jumlah pengasuh profesional, (“Kebutuhan kritis untuk meningkatkan kualitas layanan di pusat penitipan anak, Riset Emir, 9 Feb 2023), ada kemungkinan besar anak penganiayaan yang terjadi di pusat-pusat ini. Namun, kementerian harus memberikan pelatihan manajemen pengasuhan institusional untuk pengasuh dan pegawai layanan sosial, yang merupakan metodologi yang efisien untuk mendeteksi penganiayaan dalam pengasuhan institusional.

Berikut adalah rekomendasi kebijakan oleh Emir Research:

1. Mengalokasikan departemen yang terpusat dan sistematis

Karena kurangnya statistik dan informasi yang dapat diandalkan mengenai jumlah fasilitas perawatan panti dan penduduk, bantuan dan ketentuan yang tersedia yang diberikan oleh pemerintah, dan kewarganegaraan anak yatim, anak-anak dan remaja yang dilembagakan di Malaysia tidak terlayani, kurang didukung, dan terpinggirkan di negara-negara tersebut. masyarakat. Sangat penting bagi kementerian untuk memprioritaskan pendaftaran semua fasilitas perawatan institusional yang beroperasi di bawah Departemen Kesejahteraan Sosial dan memastikan bahwa anak yatim piatu terdaftar dan diberikan MyKad, sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam Konstitusi Federal Malaysia. Hal ini akan memungkinkan tanggapan yang cepat dan efisien terkait dengan kesejahteraan dan perlindungan anak-anak yang dilembagakan di Malaysia.

2. Revisi program makanan tambahan

Inisiatif rencana makanan tambahan saat ini hanya melayani anak-anak sekolah dasar dari keluarga yang terpinggirkan dan berpenghasilan rendah. Kementerian Pendidikan harus mempertimbangkan untuk memperluas inisiatif ini kepada siswa sekolah menengah yang memenuhi syarat.

Selain itu, selain hanya menyediakan satu kali makan per hari, juga dianjurkan untuk menyediakan dua kali makan per hari bagi siswa yang memiliki kelas tambahan dan kegiatan ekstrakurikuler yang berlangsung hingga malam hari.

Asupan makanan bergizi yang sehat dan seimbang penting dalam menunjang tumbuh kembang dan memaksimalkan potensi belajar anak sekolah. Setiap makan harus memenuhi kebutuhan diet anak.

Tujuan dari inisiatif ini adalah untuk menyediakan makanan bergizi dan seimbang kepada siswa dari komunitas terpinggirkan selama jam sekolah, memastikan mereka tetap aktif secara fisik dan tidak ketinggalan pelajaran atau kegiatan ekstrakurikuler karena kelaparan.

Inspeksi acak harus dilakukan di kantin sekolah untuk memastikan kualitas dan porsi makanan yang disajikan sesuai dengan alokasi pemerintah.

3. Melakukan program peralihan

Program transisi sangat penting bagi anak-anak dalam pengasuhan institusional untuk meningkatkan harga diri mereka, mengidentifikasi peluang pendidikan (seperti universitas, STPM, matrikulasi, Pendidikan dan Pelatihan Teknik dan Kejuruan, dll.) dan menjelajahi jalur karier. Anak-anak dari panti asuhan sering menghadapi ketidakpastian mengenai karir dan masa depan mereka setelah menyelesaikan pendidikan menengah, yang dapat menyebabkan keterlibatan dalam kegiatan kriminal seperti prostitusi, pencurian, distribusi dan konsumsi narkoba, dan tindakan ilegal lainnya sebagai sarana bertahan hidup.

Melibatkan anak-anak yang rentan melalui sesi orientasi dan kegiatan kejuruan dan teknis, seperti membuat kue, menjahit, dan sistem komputer, dapat mendorong mereka untuk berprestasi secara akademis dan menemukan minat mereka di bidang yang mereka sukai dan ingin kejar.

Selain itu, para pemangku kepentingan dapat mempertimbangkan untuk memberikan beasiswa, bantuan keuangan dan bentuk bantuan lainnya untuk anak-anak panti asuhan yang berprestasi untuk melanjutkan pendidikan tinggi mereka.

Singkatnya, berdasarkan sebuah penelitian pada tahun 2013 oleh mantan direktur Pusat Kesehatan Mental dan Kesejahteraan Marc Archer, seorang ahli dalam studi psikologi, ditemukan bahwa hanya 4% anak-anak dari panti asuhan yang kembali ke keluarga mereka di Malaysia (“Aina’s cerita: Mengapa Malaysia perlu memikirkan kembali bagaimana memperlakukan anak-anak yang dilembagakan”, Malaysiakini, 17 Des 2018).

Oleh karena itu, Malaysia harus mulai memprioritaskan peningkatan pembangunan dan kesejahteraan institusi perawatan di Malaysia.

Jachintha Joyce adalah Asisten Riset di Emir Research, sebuah wadah pemikir independen yang berfokus pada rekomendasi kebijakan strategis berdasarkan riset yang cermat. Komentar: surat@thesundaily.com